中国报告大厅网讯，随着信息技术的飞速发展，智慧水务作为水务行业现代化的核心举措，正朝着数字化、网络化、智能化的方向迈进。2025年，智慧水务行业呈现出显著的发展趋势，特别是在城市水务管理中，智慧水务的应用不仅提升了水资源的管理效率，还增强了水旱灾害的防御能力。西安市作为西部地区的重要城市，其智慧水务建设在政策、技术、经济和社会环境的共同推动下，取得了显著进展，同时也面临着诸多挑战。本文通过对西安市智慧水务现状的系统梳理，分析其发展面临的突出问题，并提出针对性的改进思路，为西安市智慧水务的未来发展提供参考。
《十五五智慧水务管理平台行业发展研究与产业战略规划分析预测报告》指出，智慧水务的发展受到政策、技术、经济和社会环境的共同影响。近年来，国家和地方政府出台了一系列政策文件，推动智慧水利的建设。例如，水利部详细规划了智慧水利建设的实施路线图和时间表，旨在构建一体化水利感知网，实现数字孪生流域的智慧化模拟。陕西省水利厅也提出了加速推进数字孪生流域与工程建设深度融合的目标。西安市“十四五”水务发展规划中，将“水智慧网络构建”作为重点工作之一，明确了智慧水务的建设路径。技术方面，物联网、云计算、大数据等新一代信息技术的持续演进，为智慧水务提供了强大的技术支撑。经济上，中央水利建设投资计划的不断增加，为智慧水务的发展提供了有力的资金支持。社会层面，随着城市化进程的加速和人口的增长，水资源管理面临新的挑战，智慧水务技术成为提升防御能力的关键。
二、智慧水务国内标杆案例借鉴国内一些城市在智慧水务建设方面已经取得了显著成效，为西安市提供了宝贵的经验。例如，深圳市水务局构建了“1+3+N”智慧水务总体框架，实现了水务管理的可视化、信息可知化、操作可控化和预测精准化。苏州市通过建设防汛排涝决策支持体系、生态河湖管理体系等，实现了感知全天候、业务全覆盖、监控全过程的目标。南京市则通过智慧水务体系建设，形成了“数据全面、资源整合、业务协同、技术先进”的智慧水务基本格局，极大地推动了水务管理手段、模式和理念的革新。
三、西安市智慧水务发展现状分析西安市智慧水务建设已取得较大进展，逐步构建了更加智能、高效的水务管理体系。在数字化方面，西安市已构建了涵盖水情、雨情、工情等多元化的物联网感知系统，为水务工程调度、供排水管理等业务提供了全面的数据支持。同时，水务基础数据资源数据库建设已完成，实现了基础数据的集中管理与共享。在业务管理方面，已建设多个业务系统，确保水务工作的高效、规范运行。网络化方面，加强了区域涉水事务管理，实现了区县级以上水行政主管部门与开发区涉水部门的全面联通，并构建了防汛会商视频会议系统。智慧化方面，建成了“智慧灞河”视频监控系统，实现了对灞河水质、水量、水位等关键信息的实时监控，并开展了“智能渭河”建设，提高了防洪减灾能力。
四、智慧水务发展面临的挑战尽管西安市智慧水务建设取得了显著进展，但仍面临一些挑战。信息采集方面，中小河流水情监测尚未全面开展，大部分中小型水库和淤地坝安全运行监测设施尚未全面建设或采用相对落后的人工观测方式，导致水资源监控手段自动化程度较低。信息平台技术方面，西安市防汛监测预警系统自2008年建设完成以来，采用的信息技术已显滞后，平台运行稳定性和安全性保障不足。应用系统方面，各项应用系统尚处于独立运行状态，信息资源分散化态势明显，共享程度亟待提升。管理体制方面，信息化工作组织领导机构尚不清晰，与水务信息化建设相配套的组织体系、规章制度、评价体系尚不健全。人才方面，专业化人才匮乏，特别是既具备水务知识又精通信息化技术的复合型人才严重不足，制约了水务信息化建设管理的深入开展。
五、智慧水务提升方向智慧水务行业现状分析指出，为推动西安市智慧水务的进一步发展，提出以下提升方向：完善智慧水务监测体系，加快实现主要河流水雨情自动监测全覆盖，完善重点水库大坝、骨干淤地坝安全监测设施，建设市级水利工程安全监测信息共享平台。应用智慧水务新型手段，加大卫星遥感、无人机、智能视频监控等先进技术在河湖管理中的应用力度。建设智慧水务数据底座，共享气象、生态环境、互联网等涉水数据，建设统一的数据资源池，建立健全数据更新维护机制。建设智慧水务大平台，基于共性剥离、柔性扩展、融合共享的思路，统一搭建智慧水务业务共性能力平台。推进水务一张图建设，利用地理信息、高程模型等构建不同层级数字流域二三维模型，形成水务一张图。建设重点业务应用系统，整合主要业务应用系统，推进“2+N”水务智能业务应用体系建设。构建智慧水务智能指挥中心，建设集水工程联合调度、水资源统筹调配等为一体的智慧水务综合会商调度监控中心。
六、总结西安市智慧水务建设在政策、技术、经济和社会环境的共同推动下，取得了显著进展，但也面临诸多挑战。通过借鉴国内标杆案例的经验，结合西安市的实际情况，提出了完善智慧水务监测体系、应用新型手段、建设数据底座和大平台、推进水务一张图建设、建设重点业务应用系统和构建智能指挥中心等提升方向。这些措施将有助于西安市进一步提升智慧水务的管理水平，实现水务业务的精细化管理和精准化调控，为城市的可持续发展提供坚实的水务保障。
