白蚁作为世界性害虫,在我国分布广泛,除黑龙江、内蒙、宁夏、新疆和青海5个省区外,其他省市自治区均有其踪迹,分布面积约占国土面积40%,长江以南更是重灾区。其危害涉及房屋建筑、农林作物、交通设施等国民经济各领域,每年造成经济损失约20亿 - 25亿元,仅房屋危害损失就超15亿元。我国白蚁防治行业历经从无到有、由弱变强的发展历程,如今正处于关键转型期,面临着新的机遇与挑战。
《2025-2030年全球及中国白蚁防治行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出,我国白蚁防治行业起源于民间灭治,20 世纪初初见雏形。当时,广东出现灭治白蚁公司,江浙、湖北等地也有人从事相关工作。民间防治方法主要是挖巢和药物灭杀,药物防治以三氧化二砷为主的化学药剂,这些民间人士为行业形成奠定基础。
新中国成立后,白蚁防治行业进入快速发展阶段,依据标志性事件等可分为四个时期。新中国成立至 20 世纪 80 年代中期为形成阶段,政府高度重视,广东的两件大事推动白蚁防治技术传播,各地纷纷成立研究机构和防治队伍,首个全国性行业组织也在此期间成立,行业初步形成,呈现政府推动、以灭治为主的群众性运动特点。
20 世纪 80 年代中期至 1992 年是新建房屋白蚁预防示范阶段,浙江率先开展新建房屋白蚁预防工作,随后全国效仿,行业从单一灭治转向预防,开启 “预防为主、综合防治” 新时期,专业机构逐渐承担主要防治工作。
1993 年至 1999 年为快速发展阶段,建设部下发全国性房屋白蚁防治文件,推动各地成立白蚁防治机构,行业进入快速发展期,呈现政府主导、经济效益改善的特点。
2000 年至今是全面繁荣阶段,相关规定的颁布使行业进入法制化轨道,新建房屋白蚁预防具强制性,民营企业参与度增加,新理念、新技术不断推广,行业规模扩大。
二、我国白蚁防治行业现状剖析目前,我国已构建较为完善的白蚁防治机构体系,17 个省区市建立专业机构,11 个省区市及部分城市全面开展新建房屋白蚁预防工作。全国约有 1100 多家白蚁防治机构,750 多家为事业单位,350 多家为民营企业,从业人员约 1.33 万人,但实际数量可能更多。
白蚁防治业务涵盖房屋建筑、水利工程、农林作物和园林绿化等领域。房屋建筑白蚁防治业务中,新建房屋白蚁预防因强制性占主要部分,已建房屋灭治虽规模大但经济效益低,装饰装修预防未全面推广。水利工程白蚁防治结合日常管理,大型工程多通过招标开展业务,具有成长性。此外,园林绿化等领域的白蚁防治业务增长较快。
行业管理主要由全国和省级白蚁防治行业协会承担。全国性行业组织历经演变,目前负责行业管理、标准制定等多项工作。省级行业组织多挂靠住建厅,通过多种形式开展管理,促进了行业发展。
然而,行业发展也面临诸多问题。市场机制部分失灵,新建房屋白蚁预防业务多由事业单位承担,民营企业参与度低,危害治理业务竞争也不充分。科技水平和创新能力相对落后,防治技术、药剂研发、仪器设备等方面与发达国家存在差距,白蚁控制 IPM 策略执行不到位。质量评价和行业监管体系不完善,质量评价体系建设滞后,且存在监管漏洞。执行白蚁防治方针出现偏差,过度强调预防,综合治理思想未落实,存在收费与服务不匹配等问题。
三、我国白蚁防治行业发展趋势展望2017 年取消新建房屋白蚁预防费这一政策,推动白蚁防治行业进入转型升级阶段。新建房屋白蚁预防业务仍将是主要业务类型,其强制性要求短期内不变,且由政府财政资金保障公益性服务的模式也将持续。
事业单位性质的白蚁防治机构职能将面临重大调整,可能退出具体防治业务,转型为从事监测评估、质量评估或行业监管的公益服务机构,部分地区已开始探索职能转变。
随着行业发展,白蚁防治市场机制将逐步成熟,从政策导向转向市场导向,民营企业参与度提高并占据主导地位,市场竞争将促使防治方式多元化。
从长远来看,独立的白蚁防治行业可能逐渐消失,融入有害生物防治行业,成为其一部分,这与行业内企业业务多元化发展趋势相符。
同时,白蚁防治新理念将得到重视和推广,预防目标可能从单栋建筑转向区域治理,白蚁危害监测和治理将更受关注,白蚁防治 IPM 策略将得到充分实践,指导方针或调整为 “综合治理、防治并举”。
总结而言,我国白蚁防治行业历史悠久且发展历程丰富,从民间自发防治到政府主导推动,逐步形成完善体系。当前行业虽存在市场、科技、监管等方面的问题,但在政策调整和市场需求推动下,正朝着业务模式稳定、机构职能转变、市场机制成熟、行业融合发展以及理念创新的方向迈进。未来,白蚁防治行业将不断适应新环境,通过技术创新和管理优化,更好地应对白蚁危害挑战,实现可持续发展,在保障国民经济和人民生活安全方面发挥更重要作用 。
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